陳紹庭部落格

台北市健保負擔勝訴影響統籌分配稅款劃分問題，為此，財政部昨日邀集衛生署及地方政府會商，對於統籌分配稅款的調整分配辦法並無共識，將視健保局與衛生署和北、高兩市及縣市政府的協調結果再議；財政部國庫署長劉燈城暗示，倘若台北市確定不用負擔部分健保費，在量出為入原則下，台北市的統籌分配稅款將會遭到刪減。

健保負擔勝訴 擠壓中央財源分配

台北市與健保局的健保負擔訴訟，北市勝訴後，將不用支出一百零八億元的部分健保負擔，上百億元的健保負擔可能會擠壓到中央財源分配問題，甚至非轄區居民戶籍釐清後，其他縣市政府健保部分負擔支出將形增加，以致縣市政府希望採取齊頭式的分配辦法，不再使用北高兩市統籌稅款分配比率四十三％、縣市政府三十九％、鄉鎮十二％的方式。

對於縣市政府的想法，國庫署長劉燈城說，台北縣提案期盼縣、市、直轄市採取一致性分配，主要是目前台北市與其他縣市分配存在差距，惟財政收支劃分法未修改前，有其適用上的問題，可行性有困難。

劉燈城說，根據新的財劃法草案，以往的比例分配方式改成公式計算，考量地方政府的財政能力及財政努力，其中九十％為指標分配，依照基本支出、需求做規劃，先維持地方政府的基本需要，讓人事費用、教育費用及法律規定的費用彌平後，剩下再看地方政府的努力因素，進行分配，六％為緊急統籌、四％為調節款。

劉燈城指出，在財劃法未完成修正前，不排除調整統籌分配款的分配比例，暗示台北市的統籌分配稅款可能遭到刪減。

修改財劃法 北高支持

台北縣等十二位縣市長連署要求中央修改統籌分配稅款分配辦法，不能獨厚北、高二直轄市，對此，台北市長馬英九昨表示，贊成合理改進財政收支劃分原則，高雄市代理市長葉菊蘭也認為有必要修法，她說，統籌分配款直轄市名義上分配四十三％，高雄市實際上只佔四分之一，並不合理，高雄市還要額外負擔其他如教育體系的經費，因此她也支持合理修法。

馬英九指出，市府三年前就提出財政收支劃分法修正案，行政院增加五百四十三億元，把餅作大，多出來的款項分給縣市及鄉鎮市，北市一毛都不要，立法院已通過該案，行政院卻覆議打消，另提院版修正案，目前立法院尚未通過。

至於北市統籌款可能減少，馬英九重申，應依財劃法處理；北市府財政局長李述德則說，各地方政府喊窮，不是北市擁有較多統籌款，而是中央調降各項稅收的結果，中央逐年減稅，每年地方政府共短收九百億元，北市就佔了三百餘億元。

健保補助款官司 健保局要求再審

北市健保補助款欠費爭議官司雖已於上月宣判，但判決結果要求北市與健保局針對「轄區居民」定義協商，以致爭議懸而未決，健保局總經理劉見祥表示，健保局已於本月初將全案送回最高行政法院再審，仍將聲請大法官統一解釋。

北市府與中央健保局因一百零八億元健保補助款爭議打官司，最高行政法院雖認定北市府只須負擔「行政轄區內居民的全民健保補助款」，但對何謂行政轄區內「居民」？究竟是指「設籍者」或「實際居住者」？並未加以定義，僅要求由中

央和地方協商。

對北市堅稱自己勝訴，劉見祥表示絕非如此，因最高行政法院是要求兩造協商，而健保局就是因為與北市談不攏，以致問題依舊無解。健保局向最高行政法院聲請再審，並非放棄聲請釋憲，而是因為再審須在一個月內提出。